Победа Февральской революции в Петрограде |
Сложнейшие противоречия, раздиравшие Российскую империю в годы первой мировой войны, привели в феврале 1917 года к революции, результатом которой стало падение монархии. Власть перешла к Временному правительству. Страна оказалась на распутье. Предстояло избрать и конституционно закрепить новую форму правления. Для этого было решено подготовить и провести выборы в Учредительное собрание. Кроме того, необходимо было сформировать устойчивые и единые государственные структуры, определить отношение к войне, стабилизировать экономическое положение в стране, решить аграрный вопрос, разрешить небывало обострившиеся национальные противоречия. Способами и темпами решения этих проблем и определялось дальнейшее развитие России. Выбор пути её движения вперёд обусловливался раскладом политических сил, сложным взаимодействием партий, правительственных и общественных организаций и их лидеров, пытавшихся выражать сквозь призму своих идеологий социальные интересы и одновременно воздействовать на них в нужном для себя направлении.
Уже в марте 1917 г. Временное правительство осу-ществило ряд демократических преобразований и отмену наиболее одиозных законов самодержавного режима. 11 марта специальным постановлением оно приостановило исполнение всего «ликвидационного» законодательства, направленного против немецкого населения России. В постановлении указывалось, что окончательное решение по этому вопросу должно принять Учредительное собрание. 15 марта этот документ был циркулярно разослан на места, губернским комиссарам Временного правительства.
К маю 1917 г. наметилась тенденция к отмене актов по массовым депортациям. Формально высылке с театра военных действий подлежали лишь шпионы, проститутки и торговцы спиртным. Началось освобождение и возвращение на прежние места жительства высланных ранее поляков, чехов, евреев. Однако немцам-колонистам не пришлось в 1917 году вернуться к своим очагам. Этому воспротивилось армейское руководство. 8 апреля 1917 г. генерал-квартирмейстер Ставки генерал-лейтенант А. Деникин обратился к военному министру и министру внутренних дел с требованием запретить гражданской власти возвращать высланных ранее лиц без согласования в каждом конкретном случае со штабом соответствующей армии. Однако общего порядка рассмотрения вопроса о возвращении колонистов к местам прежнего проживания выработано не было. Каждый фронт действовал самостоятельно, тем не менее, в целом, негативное отношение военных к возвращению депортированных немцев сохранялось.
Между тем, многие депортированные немцы, считая, что на них, как и на всех других граждан России, распространяется политическая амнистия, а также отмена всех национальных и вероисповедальных ограничений, стали предпринимать самовольные попытки возвращения к родным очагам. Им пришлось столкнуться с жёстким сопротивлением военного командования. Повсеместно осуществлялось насильственное выдворение самовольно возвратившихся немцев-колонистов. Осенью 1917 г. командование Юго-Западного фронта выслало за Днепр около 250 вернувшихся колонистов. Свыше ста немцев повторно депортировали из полосы действия Западного фронта.
Военных в их репрессивных акциях поддерживало в ряде случаев местное население, уже успевшее занять или разграбить земли и имущество немцев, а также националистически настроенная часть общественности. Так, во втором выпуске сборника «Немецкое зло», вышедшем уже в революционной России, его редактор М. Муравьёв, совсем как при самодержавии, призывал «закончить победу на обоих фронтах», то есть не только над Германией «внешней», но и Германией «внутренней», подразумевая под последней немецкое население России. Таким образом, перемены в общественном устройстве России мало сказались на «немецком вопросе», что заставляло российских немцев бороться за свои права.
На волне бурного развития демократических процес- сов возникло и стало развиваться автономистское движение немцев России за политическое и национальное самоопределение. Первоначально оно приняло форму борьбы за отмену дискриминационных мер, осуществлённых российским правительством в годы Первой мировой войны по отношению к немецкому населению, за ликвидацию их негативных последствий. Автономистское движение не было единым. Оно имело несколько региональных центров и развивалось в регионах в зависимости от складывавшейся там конкретной социально-политической обстановки.
Старая Одесса |
18 марта 1917 г. в Одессе состоялось первое собрание представителей немецкого населения города, на котором было обсуждено положение с правами немцев. После дискуссии был создан Временный организационный комитнет (ВОК), куда вошли хорошо известные в регионе деятели Л. Рейхерт (председатель), О. Вальтер, Е. Краузе, Ф. Мерц, В. Райзих, Г. Таубергер, Я. Флеммер. (Позднее ВОК стал называться Южнорусским Центральным Комитетом). Комитет разослал в немецкие поселения специальное Обращение с целью подготовки и созыва Всероссийского конгресса представителей немецкого населения. Внутри ВОК были созданы секции: организационная, политическая, аграрная, народного образования.
28 марта состоялось второе общее собрание немцев Одессы. Если первое собрание принимало свои решения осторожно, опасаясь возможных репрессий, то на сей раз делегаты были решительней. Они провозгласили создание Всероссийского союза русских немцев. Предполагалось создание 17 региональных комитетов, комитетов в уездах, которые должны были объединить всё немецкое население России. Члены организации должны были уплачивать членские взносы. Во главе Всероссийского союза предусматривался Центральный Комитет с местопребыванием в Одессе. Таким образом, с первых шагов существования Одесской организации её лидеры заявили свои претензии на руководство всем национальным движением российских немцев. Планировалось установление контактов с немцами-депутатами Государственной думы Л. Лютцем и К. Линдеманом. В мае намечалось провести Всероссийский конгресс представителей немецкого населения.
Для более оперативной работы и лучшего информирования немецкого населения ВОК стал издавать газету «Еженедельник» („Wochenschrift“), как орган Всероссийского союза русских немцев. Поскольку употребление немецкого языка было ещё под запретом, первые одиннадцать номеров газеты вышли на русском языке. «Еженедельник» информировал об актуальных проблемах немецкого населения, рассказывал о деятельности ВОК, о собраниях и создании новых организаций немцев в различных местах их компактного проживания в России. Газета стала важным инструментом укрепления автономистского движения немцев, прежде всего на Юге России.
С 14 по 16 мая в Одессе состоялся первый Всероссийский конгресс русских немцев. В выработанных конгрессом программных положениях содержались требования демократической республики, пропорционального избирательного права при тайном голосовании, равенства и свободы для всех граждан, права на самоопределение для всех народов, сохранения права частной собственности на землю, выделение земли безземельным и малоземельным, государственная поддержка малообеспеченных слоёв населения.
Одесский ЦК рассылал своих агитаторов в различные регионы, где они принимали участие в собраниях немецкого населения по созданию местных организаций немцев. Представители ВОК выступали на организационных собраниях немцев в Бессарабии, Херсонской и Таврической губерниях. С каждым вновь созданным комитетом ВОК стремился установить тесный контакт и сотрудничество, вовлечь его в свою организацию. Однако, если на Украине влияние одесских автономистов было значительным, то за её пределами оно заметно ослабевало. В конце концов такая ситуация заставила одесситов больше внимания уделять проблемам местных немцев. Для этой цели был организован Союз немцев-колонистов Причерноморья.
Другим центром, претендовавшим на руководство национальным движением немцев России, стала Москва. Здесь, как и в Одессе, ещё в марте 1917 г. была предпринята попытка создать всероссийскую организацию немецких граждан. Профессор К. Линдеман и некоторые другие немцы-депутаты Государственной думы пригласили на конгресс в Москву представителей различных регионов компактного поселения немцев. Конгресс проходил с 20 по 22 апреля 1917 г. в помещении церкви св. Михаила. В нём приняли участие 86 представителей немецких колоний Саратовской, Самарской, Ставропольской, Тифлисской, Елизаветпольской, Бакинской, Таврической, Екатеринославской, Херсонской, Волынской, Харьковской, Лифляндской, Петроградской губерний, Кубанской и Войска Донского областей. Для представительства интересов немцев во Временном правительстве был создан Комитет из трёх членов Государственной думы: К. Линдемана, Я. Проппа и А. Робертуса. Комитет должен был работать в Петрограде (Позднее он стал называться Главным комитетом).
К. Линдеман. Источник сайт wolgadeutsche.ru | Я.Пропп. Источник сайт wolgadeutsche.ru |
Московский конгресс выработал политическую платформу, с которой российские немцы должны были идти на выборы в Учредительное собрание. Платформа содержала положения о республиканской форме правления в России, как единственной, достойной признания, о праве частной собственности на землю и праве на получение от государства компенсации за убытки, понесённые от конфискации земли и другой собственности, о распределении конфискованных земель между безземельными и малоземельными крестьянами, об отмене «ликвидационных» законов и возмещении убытков, понесённых колонистами в результате их применения, о возобновлении использования немецкого языка в официальном делопроизводстве и в обучении школьников, о разрешении издания книг и газет на немецком языке. Эти положения были взяты в качестве программных многими другими собраниями и комитетами немцев России.
12 мая на совещании представителей московских немцев, под предводительством К. Линдемана, был образован постоянно действующий орган – Московский союз русских граждан немецкой национальности. Для определения его статуса и выработки программы была создана специальная организационная комиссия. В середине августа 1917 г. в Москве прошла ещё одна встреча представителей регионов с немецким населением. Она получила название «Конгресс представителей немецких областей поселения и поселян-собственников». Относительно этой встречи даже у её участников не было единого мнения. Так, профессор К. Линдеман подчёркивал её аграрную направленность, а пастор И. Шлейнинг выделял национально-политические аспекты.
Третий крупный центр автономистского движения немцев сложился в Поволжье, в Саратове. В отличие от первых двух, он не претендовал на всероссийский масштаб и чётко заявил о своих чисто региональных интересах – интересах защиты прав поволжских немцев. Ещё в начале февраля 1917 г., как только стало известно о распространении «ликвидационных» законов на немцев Поволжья, состоялось собрание представителей поволжских немцев, на котором был избран Распорядительный комитет из наиболее известных и уважаемых граждан ( Ф. Шмидт, К. Юстус, Г. Шельгорн, Г. Клинг, Я. Шмидт, А. Зейферт, В. Шевалье, И. Борель). Комитету было поручено предпринять меры по защите прав и интересов поволжских немцев, в том числе подготовить и созвать съезд представителей волостей с немецким населением.
После Февральской революции комитет, наряду с защитой земельных прав, существенно расширил поле свей деятельности, добиваясь решения вопросов возрождения самоуправления, языка, церковной жизни, культуры.
На основе Распорядительного комитета 4 апреля 1917 г. в Саратове был образован Временный комитет (ВК) немцев – поселян-собственников Самарской и Саратовской губерний. В новый комитет вошли предприниматели, духовенство, учителя. В апреле-мае 1917 г. ВК выпустил семь номеров газеты „Erstes, Zweites usw. Flugblatt für die Wolgakolonien“ («Первая, Вторая и т. д. листовка для поволжских колоний»). 14 апреля ВК избрал комиссию для подготовки съезда представителей немецких колоний Поволжья. В комиссию по разработке проекта программы будущей единой национальной партии вошли Ф. Шмидт, К. Юстус, Г. Шельгорн, А. Бир, Я. Шмидт. Кроме того, были созданы комиссии по разработке проекта школьной реформы и аграрной платформы.
1-й конгресс 334-х полномочных представителей немецких поселян-собственников всех волостей Саратовской и Самарской губерний, Сарепты, немецких диаспор Саратова, Самары, Камышина, Царицына, Вольска, Астрахани и ряда других городов Поволжья состоялся 25 – 27 апреля 1917 года. На конгрессе в качестве представителя главного комитета из Петрограда присутствовал Я. Пропп. Конгресс объявил о создании немецкой общенациональной политической организации «Немцы Поволжья». Были избраны руководящие органы: Центральный комитет и Центральное бюро. В ЦК вошло по одному представителю от каждой волости. ЦБ, как постоянно действующий рабочий орган, был сформирован из состава ЦК. В ходе заседаний участники конгресса обсудили все самые актуальные вопросы жизни поволжских немцев.
Конгресс постановил издавать газету „Saratower deutsche Volkszeitung“ («Саратовская немецкая народная газета»). Её редактором стал широко известный и авторитетный деятель немецкого национального движения на Волге пастор И. Шлейнинг . Пробный номер газеты вышел 1 июня, а регулярно она стала выходить с 1 июля 1917 года. Газета быстро завоевала популярность у поволжских немцев. Её тираж осенью 1917 года доходил до 11 тыс. экземпляров.
Место провендения 1 конгресса немцев Поволжья. Источник сайт wolgadeutsche.ru | И.Шлейнинг. Источник сайт wolgadeutsche.ru |
Центральному бюро «Немцев Поволжья» удалось в короткий срок развить бурную деятельность в Саратове и колониях и практически в течение всего 1917 года даже после победы большевиков в центре и Саратове держать значительную массу поволжских немцев под своим влиянием. Основные программные цели ЦБ, выработанные 1-м конгрессом, сводились к восстановлению местного самоуправления, ликвидации всех дискриминационных актов царского правительства в отношении немецких колонистов, решению аграрной проблемы, возрождению национального языка, образования, культуры.
Национальное движение немцев России получило развитие и в других регионах России.
В Закавказье в апреле-мае в немецких колониях были созданы местные комитеты. 14 мая в Тифлисе состоялся съезд делегатов российских граждан немецкой национальности Закавказья, на котором был сформирован Закавказский комитет во главе с Э. Бернштейном. Съезд одобрил идею создания Всероссийского союза граждан немецкой национальности, высказался за оказание помощи немцам, выселенным во время войны из Царства Польского, Волыни и других западных территорий, обсудил планы участия немцев Закавказья в предстоящих выборах в Учредительное собрание.
На Северном Кавказе 18 - 19 июня 1917 года в колонии Великокняжеской прошло собрание представителей немцев и меннонитов региона, на котором был создан Центральный Комитет русских граждан немецкой национальности и меннонитов Северного Кавказа, взявший на себя координирующие функции в борьбе немецкого населения региона за свои права.
В Сибири, в Славгороде Алтайской губернии 17 мая прошло собрание представителей немцев Западной Сибири. В нём приняло участие 1500 человек. Собрание организовало Немецкий комитет, располагавшийся в Омске. В состав комитета вошло 9 членов: по три лютеранина, католика и меннонита. Для консолидации немецкого населения Сибири и Степного края стал издаваться печатный орган „Der Sibirische Bote“ («Сибирский вестник»).
Если меннониты Северного Кавказа, Сибири и некоторых других окраинных территорий России действовали совместно с остальным немецким населением региона, то в западных губерниях России ситуация складывалась иначе. Сохранив после реформ 1871 – 1874 гг. некоторые свои привилегии, меннониты этого региона с целью избежать применения в отношении них «ликвидационных» законов отмежевались от остального немецкого населения и заявляли о своём голландском происхождении. Поэтому и после Февральской революции 1917 года их политическая борьба развивалась обособленно. 29 марта 1917 г. в Молочанске Екатеринославской губернии была создана комиссия для разработки устава политического объединения меннонитов для участия в выборах в Учредительное собрание.
17 мая 1917 г. совещанием делегатов меннонитского населения Ново-Молочанской волости Екатеринославской губернии была принята политическая программа, включавшая в себя следующие основные положения: федеративное республиканское устройство России; сохранение национальных, культурных и религиозных особенностей этнических групп; свободная школа с преподаванием на родном языке; решение аграрного вопроса на основе социальной справедливости, то есть сохранение права частной собственности на землю и компенсация за отчуждённую (изъятую) земельную и прочую собственность.
Для координации дальнейшей политической работы меннонитов в Молочанске было создано Центральное бюро (ЦБ) Оно издало и разослало во все меннонитские сёла России брошюру под названием „Wie organisieren wir Mennoniten uns für die Nationalversammlung?“ («Как мы, меннониты, организационно придём к Национальному собранию?»). 9 июня 1917 г. делегации меннонитов Таврической, Екатеринославской, Харьковской, Херсонской, Уфимской губерний, Кубанской и Терской областей приняли положения этой брошюры за основу своей дальнейшей деятельности.
Таким образом, уже к маю – июню 1917 г. в России сформировался целый ряд региональных центров автономистского движения немцев. Аграрные программы региональных объединений были практически одинаковыми, почти полностью совпадали их взгляды на решение проблем национального равноправия, на вопросы культурного развития немцев. Почти во всех объединениях имели место конфессиональные плюрализм и равноправие. Различия между региональными автономистскими центрами лежали, главным образом, в политической сфере, хотя и здесь объединяющим началом было их общее признание республиканской формы правления в России как единственно приемлемой для нормального развития немецкого меньшинства. Тем не менее, политические разногласия и амбиции региональных лидеров так и не позволили создать единое национальное политическое объединение российских немцев. Более того, наряду с движением за консолидацию немцев России, практически во всех крупных городах и регионах, где проживали немцы, появилась и стала быстро нарастать тенденция политической дифференциации.
В Московской и Петроградской организациях немцев большинство членов разделяло умеренно либеральную политическую программу Союза 17 октября. Именно с этих позиций пытался влиять на деятельность региональных центров автономистского движения Главный комитет в Петрограде. В то же время один из членов Главного комитета Л. Лютц предпринял попытку организовать «Республиканско-демократическую партию».
В Одессе некоторыми членами Южнорусского ЦК был образован близкий по программе к социал-революционерам «Союз мелких собственников». Другие члены Одесского ЦК высказывались за коалицию с трудовиками или меньшевиками. Ещё более глубоко проявилась социальная дифференциация в Поволжье.
В Саратове «Немцы Поволжья» являлись общенациональной организацией, объединившей в своих рядах людей самых различных политических взглядов, от консерваторов-националистов до крайне левых. В частности, 1 – 2 июня 1917 г. в Саратове прошёл учредительный съезд Союза немцев-социалистов Поволжья, который объединил в одну организацию отдельные разрозненные группы, отражавшие взгляды почти всех существовавших в России социалистических партий. Наиболее влиятельными были группа большевистской ориентации в Саратове (А. Гиль, Я. Гиль, Г. Кёниг, Г. Клингер, А. Мейерович, В. Штромбергер и др.) и группа меньшевистской ориентации в Екатериненштадте, составившая Центральный Комитет Союза (А. Эмих, Ф. Ледерер, А. Калиниченко и др.). Союз немцев-социалистов развернул активную работу среди немецких рабочих, однако его влияние в колониях оставалось слабым.
В силу расхождения в политических взглядах с местными комитетами и соперничества с Южнорусским ЦК Главный комитет в Петрограде не раз пытался обращаться к немецкому населению регионов через их голову, принимал ряд решений без согласования с ними. Такая политика лишь обостряла противоречия.
Демонстрация в поллержку Учредительного собрания |
Особенно наглядно раздробленность немецкого национального движения в 1917 году проявилась и имела негативные последствия в ходе подготовки и проведения выборов в Учредительное собрание. 1 – 3 августа 1917 г. в Одессе прошёл 2-й конгресс Союза немцев-колонистов Причерноморья, насчитывавший к этому времени свыше 7,2 тыс. членов, организованных в 45 первичных групп. В работе конгресса приняли участие представители Южнорусского и Северокавказского ЦК, Бессарабского и Таврического региональных комитетов, трёх меннонитских организаций и 20-ти организаций немцев-военнослужащих. Конгресс принял решения по аграрному вопросу, определил цели и порядок участия немцев в выборах в земство и Учредительное собрание. Делегаты высказались за координацию своих действий по выборам в Учредительное собрание с Поволжским, Северокавказским, Сибирским центральными комитетами и Главным комитетом в Петрограде.
Эти решения нашли поддержку проходившего в Одессе 3 сентября 1917 г. совещания полномочных представителей немецких волостных комитетов Одесского округа, принявших решение об участии в предстоящих земских выборах одним списком кандидатов, получившим позднее название «Список русских граждан немецкой национальности». Южнорусский ЦК получил право предложить по каждому избирательному округу трёх кандидатов, которым предоставлялись первые места в избирательном списке.
Почти в это же время Главный комитет в Петрограде также начал деятельность по подготовке к выборам в Учредительное собрание. Не поставив в известность Южнорусский ЦК, он, по инициативе К. Линдемана, 10 – 12 сентября 1917 г. провёл в Москве свой 2-й конгресс русских граждан немецкой национальности, в работе которого приняли участие 53 представителя от 13 губерний и областей. Основным в повестке дня конгресса стал вопрос объединения региональных комитетов в одну организацию и выдвижение общих кандидатов на выборах. В качестве таковых были выдвинуты депутаты государственной думы А. Майендорф и Л. Лютц, а также представитель меннонитов Б. Унру. Эти действия Главного комитета вызвали недовольство и даже противодействие со стороны ряда региональных организаций российских немцев, желавших выдвинуть своих собственных кандидатов.
В итоге раздробленность так и не удалось преодолеть. Более того, соперничество и разногласия проявились даже внутри региональных объединений немцев России. Наиболее ярко это проявилось в Поволжье, где Союз немцев-социалистов Поволжья занимал внутри общенациональной организации «Немцы Поволжья» всё более сепаратистские и раскольнические позиции. В частности, социалисты высказали мысль о возможности своего совместного выступления на выборах с «братскими социалистическими партиями». Эту позицию немцы-социалисты во главе с А. Эмихом отстаивали и на 2-м съезде «Немцев Поволжья», проходившем 19 – 22 сентября 1917 г. в колонии Шиллинг (Сосновка). Однако им не удалось получить поддержки, поскольку их представители составляли только десятую часть от 250 делегатов съезда. С большим трудом удалось достичь компромисс. Немцы-социалисты дали согласие на выдвижение, как в Саратовской, так и в Самарской губернии, единых списков кандидатов-немцев. Взамен руководство «Немцев Поволжья» отложило на неопределённый срок идею превращения своей организации в политическую партию. В Саратовской губернии кандидатами в Учредительное собрание от «Немцев Поволжья» стали И. Шмидт и патер Шенбергер, в Самарской губернии – пастор И. Шлейнинг и учитель А. Лонзингер. Прошло всего две недели и руководство Союза немцев-социалистов нарушило соглашение, выступив в Самарской губернии с собственным списком.
12 ноября на выборах в Учредительное собрание за список ЦК «Немцев Поволжья» в Саратовской губернии проголосовало 50025 (4,8 %), в Самарской губернии – 42705 (3,5 %) человек. Список Союза немцев-социалистов собрал 42148 голосов (3,5 %). Часть немцев голосовала за большевиков, эсеров, меньшевиков и другие партии. В результате такого разброса кандидаты в Учредительное собрание от поволжских немцев не набрали нужного числа голосов. Не многим лучше закончились для кандидатов от немецкого населения выборы в Учредительное собрание и в других регионах компактного проживания немцев. В результате в Учредительное собрание удалось провести всего лишь одного кандидата-немца – барона А. Майендорфа от Таврической губернии.
Что касается выборов в волостные и уездные земства, то здесь кандидаты немцев и меннонитов добивались своего избрания голосами избирателей своих поселений и в соответствующих земских учреждениях своих волостей и уездов играли важную роль.
Неудача выборов в Учредительное собрание, начавшаяся в конце 1917 г. репрессивная политика пришедшего к власти большевистского режима по отношению к национальным немецким организациям как к «буржуазно-националистическим», германская оккупация Украины, разворачивавшаяся гражданская война, начавшийся распад страны (отделение Финляндии, Закавказья и др.) предопределили определённый спад немецкого автономистского движения, завершение его первого небольшевистского этапа, в целом протекавшего под лозунгами национально-культурной автономии. На этом этапе немцы требовали для себя нормальных условий существования, прекращения национальной дискриминации во всех сферах общественной жизни, выступали за возрождение языка, образования, культуры. Ни о каких автономных немецких территориальных образованиях в программных установках немецких организаций речи не шло.